税收论文

  • businessad.cn   来源:美美网   2020-05-23 02:42:20  

篇一:税收计量经济学论文

摘要

本文 是在参考了多个关于影响我国税收收入的主要观点的基础上,对影响我国自1988年至2007年的税收收入的主要因素进行实证分析。选取的自变量有国内生产总值、财政支出和零售商品物价水平。然后,收集了相关的数据,利用EVIEWS软件对计量模型进行了参数估计和检验,并加以修正。得出结论是国内生产总值、财政支出和零售商品物价水平三者均对我国税收收入有很大影响。

【关键词】:国内生产总值 财政支出 零售商品物价水平 税收 计量 思考

一、研究的目的要求

税收是我国财政收入的基本因素,也影响着我国经济的发展。取得财政收入的手段有多种多样,如税收、发行货币、发行国债、收费、罚没等等,而税收则由政府征收,取自于民、用之于民。经济是税收的源泉,经济决定税收,而税收又反作用于经济,这是税收与经济的一般原理。这几年来,中国税收收入的快速增长甚至“超速增长”引起了人们的广泛关注。科学地对税收增长进行因素分析和预测分析非常重要,对研究我国税收增长规律,制定经济政策有着重要意义。。 改革开放以来,中国经济高速增长,1978-2008年的31年间,国内生产总值从3645.2亿元增长到314045亿元,一跃成为世界第二大经济体。随着经济体制改革的深化和经济的快速增长,中国的财政收支状况也发生了很大的变化,中央和地方的税收收入1978年为519.28亿元,到2008年已增长到54223.79亿元,31年间平均每年增长16.76%。税收作为财政收入的重要组成部分,在国民经济发展中扮演着不可或缺的角色。为了研究影响中国税收增长的主要原因,分析中央和地方税收收入的增长规律,以及预测中国税收未来的增长趋势,我们需要建立计量经济模型进行实证分析。

影响税收收入的因素有很多,但据分析主要的因素可能有:①从宏观经济看,经济整体增长是税收增长的基本源泉,而国内生产总值是反映经济增长的一个重要指标。②公共财政的需求,税收收入是财政收入的主体,社会经济的发展和社会保障的完善等都对公共财政提出要求,因此对预算支出所表现的公共财政的需求对当年的税收收入可能会有一定影响。③物价水平。我国的税制结构以流转税为主,以现行价格计算的GDP等指标和经营者的收入水平都与物价水平有关。④税收政策因素。我国自1978年以来经历了两次大的税制改革,一次是

1984~1985年的国有企业利改税,另一次是1994年的全国范围内的新税制改革。税制改革对税收增长速度的影响不是非常大。因此,可以从以上几个方面,分析各种因素对中国税收增长的具体影响。

为了全面反映中国税收增长的全貌,我们选用“国家财政收入”中的“各项税收”(即税收收入)作为被解释变量,反映税收的增长;选择“国内生产总值”(即GDP)作为经济整体增长水平的代表;选择“财政支出”作为公共财政需求的代表;选择“商品零售价格指数”作为物价水平的代表。另外,由于财税体制的改革难以量化,而且从数据上看,1985年以后财税体制改革对税收增长影响不是很大,在此暂不考虑税制改革对税收增长的影响

二、模型设定

(一)理论综述

1978 年~1981 年,计划经济体制延续格局下中国税收理论的发展与变化。 1978 年底召开的党的十一届三中全会,确立了把党和国家的工作重点转移到经济建设上来的政治路线,正确地作出了改革、开放的战略决策。在这一阶段,我们一方面在税收思想意识上和理论研究上全面开始拨乱反正;另一方面也在积极探索适应经济体制改革和对外开放的理论与目标模式。

1980 年8 月26 日,五届全国人大常委会第15次会议决定,批准国务院提出的决定在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省厦门建立经济特区,鼓励客商及其公司投资设厂或与中方合资设厂、兴办企业和其他工业,并在税收、金融、土地和劳动工资等方面予以适当的优惠条件。在经济特区内,将实行不同于内地的管理体制和以中外合资、合作经营企业、外商独资企业为主,多种经济并存的综合企业、综合体制。

1981 年~1984 年,“计划经济为主、市场调节为辅”格局下中国税收理论的发展与变化

1981 年6 月党的十一届六中全会总结建国以来32 年历史经验教训时,写入《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中:“必须在公有制基础上实行计划经济,同时发挥市场调节的辅助作用。”1982年9 月召开的中共十二大具体阐述了“计划经济为主、市场调节为辅”的内涵:“我国在公有制基础上实行计划经济。有计划的生产和流通,是我国国民经济的主体。同时,允许对于部分产品的生产和流通不作计划,由市场来调节,也就是说,根据不同时期的具体情况,由国家统一计划划出一定的范围,由价值规律自发地起调节作用。这一部分是有计划生产和流通的补充,是从属的、次要的,但又是必需的、有益的。”

1984 年~1993 年,发展“社会主义有计划商品经济”框架下,中国税收理论的发展与变化

1984 年10 月,党的十二届三中全会一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,该《决定》认为:改革计划体制,首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展,是社会经济发展不可逾越的阶段,是实现中国经济现代化的必要条件。这就为打破计划经济体制创造了条件。从此,中国开始重视税收理论研究与实践工作,强调需要运用税收集中财力,调节经济,为促进经济高速发展服务。

1994 年~2008 年,构建社会主义市场经济过程中中国税收理论的发展与创新

党的“十四”大明确提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为适应市场经济体制对税收提出的新要求,1994 年中国对原有工商税制进行了新中国成立以来规模最大、范围最广、力度最强、内容最深刻的全面性、结构性的改革。此次改革的指导思想是:统一税法、公平税负、简化税制、合理分权,理顺分配关系,保障财政收入,建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。围绕这一重大税收制度变革,税收理论的研究与发展也进入了一个全新的时期,这一时期的税收理论研究主要围绕三条主线展开:一是进一步加强适应WTO 规则和经济全球化发展要求的税收理论研究;二是税收基础理论的研究与对西方税收理论“扬弃”;三是促进经济可持续发展中国特色税收理论体系创新的研究。

(二)变量选取

为了具体分析各要素对提高我国税收收入的影响大小,选择能反映我们税收变动情况的“各项税收收入”为被解释变量(用Y表示),选择能影响税收收入的“国内生产总值(用X1表示)”、“财政支出(用X2表示)”和“ 商品零售价格指数(用X3表示)”为解释变量。表1为由《中国统计年鉴》得到的1988—2007年的有关数据。

表1 税收收入模型的时间序列表

篇二:税收议论文

我是“税海”一滴水

——读《小学生税收知识读本》有感 站在丹江大坝,看到碧波荡漾的江水、热闹的加坝施工场面,站在武当金顶,眺望典雅

陡峻的72峰、信步于净乐宫榔柱之间,仰视着真武大帝的威仪安详;坐着汽车穿越宽阔的丹

江二桥、行走与乡村平坦的水泥路上,看山看水看祖国的美丽和富强也使我思考着一个问

题:所有这些建设项目资金都是从哪儿来的呢? 我也是纳税人,我也是税海里的一滴海水,我现在好好学习本领,会在将来努力工作,

创造更多的财富,向祖国缴纳更多的税。 我帮爸爸去纳税

三年前,我的爸爸妈妈经过各种努力,终于在慈溪市桥头镇五丰村开起一家超市。在超

市开业之前,我的爸爸就已经办好了各种所需的证件,营业执照、税务登记证 到现在为止超市生意还算不错。很多来购物的叔叔阿姨常夸我家超市商品质量好,服务

态度好。平常,税收人员来我家超市回访,也常夸我爸爸是个自觉纳税的好公民。 有一次,税务局要调整税收。税务局的办公室里坐着好几位开店的个体户,他们都说生

意不好,恳求税收人员不要把税收调高。后来税务工作人员找我爸谈话了,说:“你们超市要

调高,税收每个月要增加100元。”结果我爸说:“为了国家建设,应该的!应该的!”税收人

员见我爸这么爽快地答应了,马上称赞他是一位支持国家建设,自觉纳税的好公民。另外几

位个体老板受我爸的影响,最后他们也纷纷同意了。 好长时间过去了,又是一个纳税的日子到了。那天我正好感冒了在家里,爸爸想使我的

心情好点,办事时就带我一起去了。车上爸爸对我说:“莹莹,你和爸爸一起去缴税。到税务

所以后你把发票交给验票的叔叔好吗?”在我犹豫不决的时候,爸爸就鼓励我说:“莹莹,你

已经是四年级的小学生了,这点小事你一定能做好的。”就这样,我鼓足勇气接过爸爸交给我

的发票,走上前去 “叔叔给你,我来验发票!”验发票的叔叔赞许地对我笑了笑,

看爸爸在我后面,对我说:“真是个好孩子,可以帮爸爸的忙了!现在好好学习,将来为国家

做出更大的贡献!”我听了,心理乐滋滋的,比吃了蜜还甜呢! 我居然能替爸爸做纳税的事了,我感到无比的光荣!我感觉我一下子长大了许多! 纳税是一件光荣的事,相信每个人都能享受这份光荣! 人应当依法纳税

纳税与我们的国家强健有着很大的关系。国家利用从每家商户里收来的税,汇集起来,

使我们的国家发生了翻天覆地的变化。正因为有了这些税,我们才得以从小平房变成高楼大

厦;正因为有了这些税,我们才能由坑坑洼洼的土路变为平坦的公路。所以说税收是很重要

的,我们一定要依法诚信纳税。但是,我们身边也有着一些不好的现象。 我们村有一家商户,开了一家超市。每天超市里人来人往,生意红红火火,越做越大,

赚了不少钱。要是规规矩矩做生意,多好,但是他偏偏就是不守法,他总是不按时交税,总

是被一而再再而三的催,而且他还偷税,能少交就少交点,多好应该上交的税款都进了自己

的腰包。

这种做法是非常不好的。可能那些偷税者认为自己辛辛苦苦赚来的心血就这样上交国库

有些舍不得。但是你们应该知道,这些钱都是用来建设国家和做公益事业的。没有税款,哪

有我们国家现在的日新月异的变化。国家突飞猛进,对我们人人都有益啊。再说这公益事业。

我们国家还有些连饮水都有困难,尤其是西部地区。想想西部的人们多可怜,过着贫苦的生

活,难道我们不应该帮助他们吗?要金山银山有什么用,献出你的爱心,给他们一点帮助吧,

哪怕一分一毫。最近阶段电视上一直在放映这些犯法行为。 我们人人都应当依法纳税,不论是小商户,还是大商户。不需要很多,是按营业额的比

例来纳税的。我希望人人依法纳税,中国飞黄腾达。篇二:关于税收的作文

税收

在每当走过马路看到这美丽的校园、热闹的菜市场、欢乐的游乐场、敬老院......这许

多多数不清的公共设施而这一切,都是政府为了方便我们,想让我们的日子过得更舒

适, 想让 人民生活在和平的环境里而建造的税收是国家主要资金来源,也是我国建设的重

要来源,依法诚信纳税能使广大纳税人共享和谐社会。 税收,对我国经济建设的迅速发展起着重要的作用。与我们的生活更是息息相关:当我

们走进超市购物的时候,就已经缴纳了一部分税金;当我们的父母在单位,领到工资、奖金

时,那个单位也已经把我们父母所得的一部分钱交给了国家。但税收也是取之于民,用之于

民。

看!我们的家乡发生了多么大的变化:一幢幢高楼大厦拔地而起;一条条高速公路纵横

交错;一座座大桥横跨两岸。这都是税收的功劳。同时,我们国家东西部发展很不平衡。税收,能发挥杠杆的作用,把东西部发展的差距

缩化到最小。使整个社会更加和谐!依法诚信纳税是每一个纳税人必须做到的。但是有一些老板为了贪图一些小便宜,做了

假帐。我们要为以做假帐,贪图小便宜,不纳税的商人为耻。以不做假帐,不贪图小便宜,

依法诚

信纳税的商人为荣。俗话说得好:“税赋不丰,何以兴国;国家不兴,焉能富民”。 可是,建造这些公共设施却需要很多很多前费用!可是政府哪来的钱.我后来才知道,在每个人

或某集团当中都政府都要按一定很少的比例来收税. 国家政府为我们付出这么多,整天为我们公民们操劳了那么多,收点税也是应该.但是,这

钱国家政府没有独吞,而是用这笔钱来继续建设我们美丽的家园,使我们的家园更完美这

正不是报纸整天所说的“取之于民,用之于民”吗?既然这样,为什么就有一些人想方设法的偷

税漏税呢

我曾听过这一则故事:有一个普普通通的小店老板,小店的利润并不丰厚,但他每个月都

缴120元左右的税费。有人问他:“为什么要纳税,这么大的利润缴出去,你不觉得亏吗?”

他的脸上流露出由衷的微笑,说:“我的小店之所以生意好,多亏国家把我们缴上的税款拨下

来修路。以前通往小店的路不好走,小店的生意不好做。说到底,这税款还是用在我们纳税

人身上了。”他还说他女儿在一个条件好的读书,学校建设的其中的一部分钱也许就是他

缴的税款。“你说亏不亏?”他反问。这位小店老板是一个平凡的人,仅这一句短短的话语,

就说明税收与我们的生活息息相关 是啊中国是我家,依法纳税靠大家!如果没有了税收,我们便看不到“神州6号”和

“嫦娥1号”那遥远的太空之旅;没有了让我们南京人民引以为豪的“地王大厦”,更没有了

让我们中华人民心中就神圣的“天安门广场”;没有了税收,也就没有了学校、少年宫、公园

如果我们每个人都积极交税,为我们的祖国做出一丝贡献,那我们的祖国的经济发展就不用愁,

我们的生活条件就能越来越好我们现在每个家庭的收入都不少,拿出一部分,交税给国家建设,使生活条件差的家庭

过得不好,何乐而不为呢?税收能给广大的人民带来利益。也能使祖国更加繁华,更富强

我们大家应该明白,税收是为了使全国人民过得更好啊!有些人认为:我收入不高,才叫这么点税,微不足道,国家又不缺这点钱,交没交还是

一样!可是,我们中国上上下下这么多人口,如果每人都交这点钱,融在一起,齐心协力,

就如海洋般巨大。俗话说:“人多力量大”。何况我们国家拥有超过130000000的人口呢!每

次听到“税收”这一次词,我觉得这离我们的生活很远,但是仔细一想,税收又和我们每一

个人密切相关。依法纳税是人们必定要做的!同学们,要知道,没有税收就没有我们今天如

此幸福的生活;要明白,也正是税收让神州飞船成功重返地球的舞台,是税收让2008奥运会

将要在中国北京举行”,这一切一切,是我们最希望的结果!也是我们全国人民共同努力奋斗

的结果!同学们,让我们向身边的人呼吁:依法纳税光荣 逃税漏税可耻!让所有中国人民“依

法诚信纳税,共建和谐社会”篇三:作文 我眼中的税收 我眼中的税收 小时候,妈妈经常带我出去玩耍。玩累了饿了,我们就会找一家干净的餐馆,美美地吃

上一顿。奇怪的是,每次吃完饭结账的时候,服务员都会一边拿着帐单给我妈报数,一边问

道:“要不要票?不要票就给你少几块钱。”但每次我妈都会爽快地说道:“拿票来!”一边一

分不少地付钱。而我拿到“票”后,就会学着大人的样子,轻轻地刮开右下角,看看中美中

奖。

稍大一点,我知道了妈妈要的那个“票”叫有奖餐饮发票。我以为,妈妈每次宁愿多给

几块钱都要发票,是让我体会一下刮开发票后中奖的乐趣。于是,在第一百次刮开发票后都

是看到“谢谢惠顾”这四个字的时候,我终于忍不住对妈妈说:“从现在起,我们出去吃饭不

要发票了,少几块钱就当是中奖了!”哪晓得妈妈一脸严肃地说不行!还说饭店不给发票,意

味着国家未收到税。作为一位公民,应当在消费后主动索要发票,这样才能够让国家收到税,

同时又让税收为公民造福。这是我第一次听到“税收”两个字,完全不明就里,于是就缠着妈妈问了起来。 “妈

妈,税收是咋回事?给我讲讲。”妈妈看着我一脸茫然的样子,笑了:“这是一个公民应该知道的法律常识,你说说,你想

知道些什么?”

“都想知道!”我急不可耐。“现代税收有三大职能,筹集收入,调控经济和调节分配。”妈妈说到,“我国的财政收

入极大的一部分来自于税收。由此可见纳税的重要性,国家经济的发展是与税收水平直接挂

钩的。政府通过税收来调节经济。征税与不征税,征多与征少,都在调控着经济总量。关于

调节收入分配,简单的说就是得多征多,得少征少,减小了贫富差异,促进了社会的和谐发

展。所以说税收是极其重要的。还有很多事情都是有税收作支柱的,比如国家发生重大灾害

事件时的抢险救灾,城市的发展,交通的改善,养老保障,社会低收入人群的救助,学校教

育经费的投入等等都需要税收作为支撑。我们作为国家的公民,都有纳税的义务。”妈妈耐心

地讲解道。

“那我们每次出去吃饭时要的发票,就是给国家纳税吗?”我问道。 “是呀,纳税是一个公民应尽的职责啊。你想想,每次我们吃完饭,向商家要一次发票,

就给国家缴纳了一次税,而我们纳的税说不定就正好帮助了你身边的一位老人,或是一位家

庭困难的同学,这不是一件很好的事吗?”妈妈笑着说。想不到我和妈妈要的发票还起了这么大的作用,我高兴极了。 “这就叫做?取之于民,用之于民?,我们的幸福生活与税收是一体的。” 是呀,既然我们的幸福生活与税收是一体的,那作为一位公民,我们就应该自觉纳税,

税收促进发展,发展改善民生,让我们每一位公民都自觉纳税,为我们的幸福生活贡献一份

力量。篇四:税收征文税收在你我的身边

有些人可能认为“税收”是一个离我们中学生很远的名词,但是税收其实与我们的生活

密不可分,税收就在你我的身边。社会的发展与进步离不开税收,税收促进了发展我国财政收入有90%以上来源于税收,它

已成为国民经济的支柱,社会的发展与进步离不开税收,税收促进了发展。相关的税收政策,

促进了产业发展,西部大开发,振兴东北老工业基地,都伴随着相关税收政策的出台我们所

缴纳的税款是被国家纳入国库以建设我们美丽的祖国,也就是说我们每缴纳一分钱的税款,

也就有一分钱被用于改善我们的环境,我们中学生坐在明亮的教室里,享受着国家提供的九

年义务制,这一切都是国家给我们提供的,但是国家给我们提供教育,优良的社会环境

的钱是从哪里来的呢?那就是从我们所纳的税款所得来的 所以我们一定要培养积极纳税的

意识,我们可以从身边的小事做起,为我们的国家建设事业添砖加瓦,贡献我们的一份力量,

比如我们在饭店吃完饭后一定要索要发票,餐饮企业有义务向国家缴纳税款,当他们不开出

发票时,我们就要向工商部门检举他们的行为 正是有了我们所缴纳的税款,中国教育事业经

历了治理整顿、改革开放、发展创新三个大的阶段,取得了举世瞩目的伟大成就,中国国力

明显增强,经济迅速腾飞

“保护税法,人人有责”。税收虽然收了我们一小部分的经济财产,但是又在建设上还给

了我们。这真称得上是“取之于民,用之于民” 目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类,共二十多种,这

些税种与我们的生活息息相关,对于这些知识我们也要多少有些了解,我们要知道税收对国

家的重要性,牢记这些知识,拥有纳税的意识,,才能为我们国家的未来贡献上一份自己的力

在社会中,正是因为有纳税人勤勤恳恳地拼搏创业和无私奉献,正是因为有税务人默默

无闻的应收尽收,才有了我们国家经济建设欣欣向荣,人民的安居乐业,所以同学们,让我

们从自身做起,依法纳税,诚信纳税,做一名优秀的中学生吧!篇五:胡某某的税收作文 争做合法纳税人

汤二中 一(4)班胡慧琦在我们的生活中,一些重要的公共设施和服务项目,是不可缺少的,必须靠政府投资兴

办。保卫国家的军队,为人民办事的国家机关,提供各种社会保障的机构,以及许多学校、

科研单位等,也都要依靠国家的收入和支出,但是国家并不直接从事生产经营活动,它的收

入是怎么取得的呢?通过学习《历史与社会》,我知道了发行国债是一种方法,但最重要、最

稳定的收入来自与税收。国家按照法律规定的标准,向纳税人征收税款,叫做税收。目前,

我国有很多种税收,米一种税收都有相应的纳税人。个人所得税是许多个人的收入达到一定

数额得人都要缴纳的税。国家会根据实际情况,对个人所得税的起征点不断做出调整。“高收

入者多纳税,低收入者少纳税”,是个人所得税的显著特点。除此之外,还有营业税、企业所

得税、消费税、关税、个人所得税······ 税由“禾”与“兑”组成。“禾”指农产品,“兑”有送达的意思,两者结合为税的本来

意义,是社会向国家送农产品。这个字形象地反映了中国古代税收的基本来源和征收内容。我的父母每个月的实际收入和公司所发工资比,都会减少一部分,爸爸告诉我减少的部

分他们用来交税了,通过计算,我发现爸爸要交的税比妈妈多,爸爸工资是3000多,应交

75元税,而妈妈的工资是2500元,应交25元税吧,爸爸要比妈妈跺脚50元的税。 除了要交个人所得税,以前我还看见许多车子经过330国道收费站时,要交钱,老师告

诉我,这也是在交税。当外国将货物运到我国或我国将货物运到外国时经过海关还要交关税。我们是未成年人,没有收入,所以不需要交个人所得税。但是难道我们学生和税收真的

没有关系吗?通过学习我恍然大悟,原来我们和税收有着密切的关系。从我们刚起床,就已

经和税收打交道了。我们住校生刷牙洗脸的水其中就包含税收, 因为我们住校是不需要交住

宿费的。但学校提供给我们住宿又必须需要资金,这些资金就是政府给学校的,而政府支付

学校的资金就来自于税收。我们吃的食物,穿的衣服,以及家中的餐具我们睡得床,盖得被

子等等其中都包含着税收。 交税,会使收入减少,但是税是取之于民,用之于民的,如果我们不交税,国家就没有

收入,那么就不会有“神州八号”“嫦娥一号”“天宫一号”······这些伟大的科技成果,就

不会有现在这么好的生活环境了。让我们争做一个合法的纳税人吧。

篇三:税收发展史

小论税收发展史

0100838 谢某某 10税务三班

一、税收的产生

税收是一个古老的经济范畴。从人类发展的历史看,税收是与国家有本质联系的一个分配范畴。它是随着国家的形成而产生的。税收实际上就是国家为实现其职能,以政治权力参与社会产品分配而形成的分配形式,它反映了国家和社会成员之间的经济利益关系。

(一)税收产生的条件

概括地说,税收的产生取决于两个相互影响的前提条件:一是经济条件,即私有制的存在;二是社会条件,即国家的产生和存在。历史上,私有制先于国家形成,但对税收而言,是同时存在这两个前提条件,税收才产生。可以说,税收是私有财产制度和国家政权相结合的产物。

1.税收产生的社会条件。税收产生的社会条件是国家公共权力的建立,即国家的产生和存在。

2.税收产生的经济条件。税收产生的经济条件是私有制的存在。在私有制条件下,社会产品的分配是以生产资料私人占有为分配的依据,即以财产权力进行分配。

(二)税收产生的历史过程

早在夏代,我国就已经出现了国家凭借其政权力量进行强制课征的形式——贡。一般认为,贡是夏代王室对其所属部落或平民根据若干年土地收获的平均数按一定比例征收的农产物。到商代,贡逐渐演变为助法。助法是指借助农户的力役共同耕种公田,公田的收获全部归王室所有,实际上是一种力役之征。到周代,助法又演变为彻法。所谓彻法,就是每个农户耕种的土地要将一定数量的土地收获量交纳给王室,即“民耗百亩者,彻取十亩以为赋。”夏、商、周三代的贡、助、彻,都是对土地收获原始的强制课征形式,在当时的土地所有制下,地租和赋税的某些特征,从税收起源的角度看,它们是税收的原始形式,是税收发展的雏形阶段。

春秋时期,鲁国适应土地私有制发展实行的“初税亩”,标志着我国税收从雏形阶段进入了成熟时期。春秋之前,没有土地私有制。由于生产力的发展,到春秋时期,在公田以外开垦私田增加收入,于鲁宣公十五年(公元前594年)实行了“初税亩”,宣布对私田按亩征税,即“履亩十取一也。敁初税亩”首次从法律上承认了土地私有制,是历史上一项重要的经济改革措施,同时也是税收起源的一个里程碑。

除上述农业赋税外,早在商代,我国已经出现了商业手工业的赋税。商业和手工业在商代已经有所发展,但当时还没有征收赋税,即所谓“市廛而不税,并讥而不征。”到了周代,为适应商业、手工业的发展,开始对经过关卡或上市交易的物品征收“关市之赋”,对伐木、采矿、狩猎、捕鱼、煮盐等征收“山泽之赋”。这是我国最早的工商税收。

二、税收的发展

随着社会生产力的发展和社会经济情况的变化,税收也经历了一个从简单到复杂、从低级到高级的发展过程。从税收的法制程度、税制结构、征纳形式等几

个方面,能够较充分地反映税收的发展情况。

(一)税收法制程度的发展变化

税收法制程度的发展变化,体现在行使征税权力的程序演变方面,以此为标准,税收的发展大体可以分为以下四个时期:

1.自由纳贡时期。在奴隶时期,国家的赋税主要来自诸侯、藩属自由贡献的物品和劳力。从税收的法制观点看,这种以国家征税权和纳贡者自由纳贡相结合的方式所取得的税收,只是一种没有统一标准的自愿捐赠,还不是严格意义的税收,只是税收的雏形阶段。

2.承诺时期。随着国家的发展、君权的扩大,财政开支和王室费用都随之增加。单靠自由纳贡已难以维持,于是封建君主设法增加新税。

3.专制课征时期。随着社会经济的逐步发展,封建国家实行了中央集权制度和常备军制度。君权扩张和政费膨胀,使得国君不得不实行专制课征。一方面笼络贵族和教士,尊重其免税特权,以减少统治阶级内部的阻力;另一方面则废除往日的民会承诺制度,不受约束地任意增加税收。税收的专制色彩日益增强。

4.立宪课税时期。取消专制君主的课税特权曾是资产阶级革命的重要内容之

一。资产阶级夺取政权以后,废除封建专制制度和教会的神权统治,实行资产民主制和选举制。现代资本主义国家,不论是采取君主立宪制,还是采取议会共和制,一般都要制定宪法和法律,实行法治,国家征收任何税收,都必须经过立法程序,依据法律手续,经过由选举产生的议会制定。

(二)税收制度结构的发展变化

税收制度结构的发展变化,体现在各社会主体税种的演变方面。历史上的税制结构的发展变化,大体上可以划分为四个阶段:

1.以古老的简单直接税为主的税收制度 在古代的奴隶社会和封建社会,由于自然经济占统治地位,商品货币经济不发达,国家统治者只采取直接对人或对物征收的简单直接税。如人头税,按人口课征;土地税,按土地面积或土地生产物课征;对各种财产征收的财产税,如房屋税等。当时虽然也有对城市商业、手工业及进出口贸易征收营业税、物产税、关税,但为数很少,在税收中不占重要地位。

2.以间接税为主的税收制度 进入资本主义社会以后,由于简单的税制已不能满足财政的需要,因而利用商品经济日益发达的条件,加强对商品和流通行为课征间接税,形成了以间接税为主的税收制度,征收间接税既可将税收转嫁给消费者负担,又有利于增加财政收入。

3.以所得税为主的税收制度 随着资本主义工商业的发展,社会矛盾和经济危机日益加深,国家的财政支出亦随之增加。资产阶级国家深感广泛而过分课征间接税,对资本主义经济发展和资产阶级的经济利益也带来不利的影响。首先,对商品的流转额课征的间接税,在商品到达消费者手中之前,往往要经过多次流转过程,每次流转都要征税,流转次数越多,征税额越大,商品的价格也越高。这种情况很不利于企业的市场竞争和扩大再生产。其次,对消费品课征间接税,相应地提高了消费品价格,这就迫使资本家必须提高工人的名义工资。因此,18世纪未,英国首创所得税。以后时征时停,直至1842年开始确定所得税为永久税。在其后各国先后仿效,逐渐使所得税在各国税收收入中占主要地位。

4.以所得税和间接税并重的税收制度 这种税收制度,在发展中国家使用得比较普遍,少数发达国家间接税也占一定比重,如法国,自50年代以来,增值税一直是主要税种。

(三)税收征收实体的发展变化

税收征纳形式的发展变化,体现为力役、实物和货币等征收实体的发展演变。在奴隶社会和封建社会初期,自然经济占统治地位,物物交换是其主要特征,税收的征收和缴纳形式基本上以力役形式和实物形式为主。在自然经济向商品货币经济过渡的漫长封建社会中,对土地课征的田赋长期都是以农产品为主。尽管对商业、手工业征收的商税和物产税,以及对财产或经营行为征收的各种杂税,有以货币形式征收的,但货币征收形式在当时还不占主要地位。直到商品经济发达的资本主义社会,货币经济逐渐占据统治地位,货币不但是一切商品和劳务的交换媒介,而且税收的征收缴纳形式都以货币形式为主。其他实体的征收形式逐渐减少,有的只在个别税种中采用。

(四)税收地位和作用的发展变化

税收地位和作用的发展变化,体现为税收收入的财政收入中所占比重的变化及其对经济的影响随着税收地位的变化,税收作用已从过去筹集资金满足国家各项支出的需要,发展成为调节经济的重要手段。税收在促进资源优化配置、调节收入分配、稳定经济等方面起着重要作用。虽然西方国家再次提出了所谓税收的中性原则,但税收调控经济的作用仍是不容否定的。

(五)税收征税权力的发展变化

税收征税权力的发展变化,体现在国家税收管辖权范围的演变方面。在奴隶社会和封建社会以及资本主义社会初期,由于国家之间经济往来较少,征税对象一般不发生跨国转移,因此,国家税收管辖权只局限于一国领土之内,称为地域管辖权阶段。到了资本主义社会中期之后,国际交往日益增多,跨国经营逐步发展。这种生产经营的国际化必然带来纳税人收入的国际化。一些国家为维护本国的利益,开始对本国纳税人在国外的收入征税和对外籍人员在本国的收入征税。这实际等于征税权力超过了领土范围,而主要以人的身份和收入来源确定是否属于一国的税收管辖权范围之内。

(六)税收名称的发展

税收在历史上曾经有过许多名称,特别是在我国,由于税收历史悠久,名称尤为繁多。但是使用范围较广的主要有贡、赋、租、税、捐等几种。贡和赋是税收最早的名称,它们是同征税目的、用途相联系的。贡是向王室进献的珍贵物品或农产品,赋则是为军事需要而征收的军用物品。税这个名称始于“初税亩”,是指对耕种土地征收的农产物,即所谓“税以足食,赋以足兵”。但我国历史上对土地征收的赋税长期称之为租,租与税互相混用,统称为租税,直至唐代后期,才将对官田的课征称为租,对私田的课征称为税。捐这个名称早在战国时代已经出现,但长期都是为特定用途筹集财源的,带有自愿性。总之,税收的名称在一定程度上反映了当时税收的经济内容,从一个侧面体现了税收发展史。

税收史不仅是税收自身的历史,更是一个国家经济的历史!它的发展与进步亦是国家、时代的进步,了解它我们亦可从另一个角度见证历史,感受历史!

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